Con el voto en contra de la comisionada María del Carmen Nava, que argumentó una violación a la autonomía y a las facultades del todavía existente Instituto de Transparencia, a la Información, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFOCDMX), el pleno de ese organismo transferirá los archivos de 22 sindicatos capitalinos a las autoridades laborales federales para que ahora sean ellas quienes los vigilen en materia de transparencia.
En sesión pública del pleno del INFOCDMX, se aprobó, por mayoría de votos, firmar acuerdos con el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral y el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje para entregarles los archivos sobre transparencia y protección de datos personales de 22 sindicatos de trabajadores del gobierno de la Ciudad de México que están en posesión del instituto.
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La comisionada María del Carmen Nava votó en contra de firmar esos acuerdos con el argumento de que el Congreso de la Ciudad de México todavía no aprueba la reforma local para desaparecer al INFOCDMX, con lo que aún goza de vida, y sobre todo, de autonomía, por lo que entregar archivos de sujetos obligados que le corresponde vigilar es “abdicar” antes de tiempo a su función.
“La reforma no instruyó a que los garantes autónomos locales debamos traspasar nuestros asuntos de los sindicatos antes de que el Congreso local armonice el marco legal, por lo que se debe respetar el ejercicio de la aún existente autonomía”, expresó Nava Polina.
“Al continuar con autonomía, gozamos de todas y cada una de las facultades y atribuciones que nos da el marco constitucional y local, esto incluye la competencia sobre los asuntos de todos los sujetos obligados, que son 154, entre ellos los 22 sindicatos que hace referencia la propuesta de acuerdo (…) Como autoridad colegiada, decidir en contrario sería desacato al mandato del constituyente permanente, sería abdicar de las funciones que nos encomiendan las constituciones y leyes referidas”, añadió Nava Polina.
En su disenso, la comisionada agregó que “nuestro marco jurídico local tampoco nos faculta para realizar una transferencia de competencias, por lo que hacer un convenio para tal efecto no tiene sustento legal, ya que las instituciones públicas solo podemos hacer lo que expresamente permiten nuestras normas; desde mi perspectiva, esta propuesta de acuerdo para suscribir convenios representa una cesión anticipada de atribuciones”.
Nava Polina insistió en que “al día de hoy, como autoridad, tenemos competencia sobre todos los sujetos obligados que están en nuestro padrón y no podemos dejar de conocer sobre alguno de ellos”.
La Constitución lo mandata, argumentan
En respuesta a los comentarios de Nava, la comisionada presidenta del INFOCDMX, Laura Enríquez, justificó la transferencia de los archivos en la reforma constitucional y la nueva Ley General, que ordenaron la desaparición de los institutos de transparencia nacional y locales y les dio facultades a las autoridades laborales federales en materia de transparencia y protección de datos personales sobre los sindicatos de todo el país, incluidos los de la capital.
“De acuerdo con el transitorio décimo octavo de esta ley, tanto el Centro como el Tribunal Federal, tienen que hacer las adecuaciones necesarias a su normativa interna para poder dar cumplimiento a estas disposiciones, por lo que una vez realizadas estas adecuaciones, ambas autoridades, para poder cumplir con el mandato constitucional, pidieron no solamente a este instituto, sino a las autoridades garantes de a la información pública que están en funciones, la transferencia de los archivos referentes a sindicatos que estuvieran en su posesión”, explicó Enríquez.
La presidenta del INFOCDMX explicó que las reformas “derogan las disposiciones que se opongan a la reforma constitucional, (por lo que) tanto el Centro, como el Tribunal y este instituto, estaríamos dando cumplimiento a lo que se establece por la norma máxima en este país, que no debe ser contrariada, que es justamente nuestra Constitución y las normas que de ella emanan”.
Enríquez también expuso que los transitorios de las reformas excluyen a los sindicatos del grupo de sujetos obligados sobre los cuales los institutos de transparencia locales todavía tendrán competencia mientras se reforman las leyes locales.
El comisionado Julio César Bonilla respaldó los argumentos de la presidenta del INFOCDMX, al asegurar que la transferencia se hace en cumplimiento al mandato constitucional federal.
“Estoy convencido de que estos elementos serán transferidos de acuerdo, no sólo a la normativa constitucional y reglamentaria, sino también a los principios institucionales de este instituto; insisto, por ello, reitero mi voto a favor, convencido de que esta transferencia fortalece la transparencia sindical, garantiza los derechos y libertades de las personas, tanto en la capital como a nivel federal, y podemos lograr una istración pública más eficiente y ordenada y además, pues es un mandato de la Constitución federal y si atendemos a los principios, reglas y valores del constitucionalismo del siglo 21, pues es un tema de estricta anotación y de jerarquía constitucional”, expresó.
AH
